إدارة سلامة المقاولين تبدأ قبل وصول المقاول إلى الموقع

من الأخطاء الشائعة أن تبدأ المنشأة في إدارة HSE بعد أن يكون المقاول بدأ Mobilization بالفعل.

في هذه المرحلة قد تكون هناك قرارات تم اتخاذها بالفعل بشأن:

• العاملين.
• المعدات.
• طريقة التنفيذ.
• المقاولين من الباطن.
• الجدول الزمني.
• الموارد.

لذلك فإن Contractor Safety Management يجب أن تبدأ من مرحلة الاختيار والتخطيط.

لماذا أعمال المقاولين تحتاج إلى إدارة خاصة؟

قد يكون المقاول:

• غير معتاد على الموقع.
• يستخدم إجراءات مختلفة.
• يدخل معدات جديدة.
• ينفذ أعمالًا غير روتينية.
• يعمل بجوار مقاولين آخرين.
• يتعرض لمخاطر خاصة بالمنشأة.

لذلك يجب أن تكون المسؤوليات واضحة بين المنشأة والمقاول.

Prequalification

قبل إسناد العمل يمكن تقييم قدرة المقاول في مجال HSE.

وقد تشمل المراجعة:

• HSE Policy.
• تاريخ الحوادث.
• الكفاءة.
• نظام التدريب.
• تقييم المخاطر.
• فحص المعدات.
• ترتيبات الطوارئ.
• الأداء السابق.
• الشهادات المطلوبة.

الهدف ليس جمع أكبر عدد من المستندات.

الهدف هو معرفة هل يستطيع المقاول تنفيذ هذا العمل المحدد بأمان.

تحديد متطلبات HSE قبل التعاقد

يجب توضيح المتطلبات قبل إتمام العقد.

وقد تشمل:

• قواعد الموقع.
• الإجراءات المطلوبة.
• PPE.
• Permit to Work.
• متطلبات التدريب.
• قواعد الإبلاغ.
• التفتيش.
• الطوارئ.
• الإبلاغ عن الحوادث.

كلما كانت المتطلبات واضحة مبكرًا، قلت المشكلات بعد بدء التنفيذ.

Contractor HSE Plan

في المشروعات الكبيرة أو عالية الخطورة قد يحتاج المقاول إلى إعداد HSE Plan.

وقد تشمل:

• Scope of Work.
• الهيكل التنظيمي.
• المسؤوليات.
• إدارة المخاطر.
• التدريب.
• التفتيش.
• الطوارئ.
• الحوادث.
• نظام التصاريح.
• إدارة Subcontractors.

ويجب أن تكون الخطة مرتبطة بالمشروع الفعلي وليس مجرد نسخة جاهزة من مشروع سابق.

Site Induction

قبل بدء العمل يجب أن يفهم العاملون ظروف الموقع.

قد يشمل Induction:

• مخاطر الموقع.
• الإنذارات.
• مسارات الإخلاء.
• نقاط التجمع.
• المناطق المحظورة.
• الإبلاغ عن الحوادث.
• تصاريح العمل.
• PPE.
• حركة المركبات.
• Stop Work Authority.

لكن حضور Induction لا يعني تلقائيًا أن الشخص مؤهل لتنفيذ مهمة تخصصية.

التحقق من الكفاءة

الأعمال عالية الخطورة قد تحتاج إلى Competency محددة.

مثل:

• تشغيل الأوناش.
• Rigging.
• السقالات.
• الكهرباء.
• Confined Space.
• العمل على ارتفاعات.
• اللحام.
• تشغيل المعدات.

ويجب التحقق من الكفاءة بدلًا من افتراضها.

Risk Assessment وMethod Statement

قبل بدء العمل قد يطلب من المقاول تقديم:

• Risk Assessment.
• JHA/JSA.
• Method Statement.
• متطلبات Permit.

ويجب أن تعكس هذه المستندات المهمة الحقيقية وظروف الموقع الفعلية.

لا يجب أن تتحول عملية الموافقة إلى مجرد توقيع على أوراق.

المتابعة داخل الموقع

بعد بدء العمل يجب التأكد أن إجراءات السيطرة المتفق عليها يتم تنفيذها.

وقد تشمل المتابعة:

• التفتيش الميداني.
• مراجعة التصاريح.
• Toolbox Talks.
• ملاحظات المشرفين.
• فحص المعدات.
• Behavior Observations.
• اجتماعات HSE.
• متابعة الإجراءات التصحيحية.

المستند الممتاز لا يعوض التطبيق السيئ في الموقع.

إدارة Subcontractors

قد يقوم المقاول الرئيسي بإسناد جزء من العمل إلى مقاولين من الباطن.

وهذا يزيد نقاط الاتصال والمخاطر المحتملة.

يجب تحديد:

• من يعتمد Subcontractor؟
• من يتحقق من الكفاءة؟
• من يشرح متطلبات HSE؟
• من يتابع الأداء؟

ولا يجب أن يفقد المقاول الرئيسي السيطرة على HSE بسبب إسناد العمل للغير.

الإبلاغ عن الحوادث

يجب أن يعرف المقاول:

• ما الأحداث التي يجب الإبلاغ عنها؟
• إلى من يتم الإبلاغ؟
• ما الفترة الزمنية؟
• ما متطلبات التحقيق؟
• كيف تتم متابعة Corrective Actions؟

كما يجب إدراج Near Miss ضمن النظام عند الحاجة.

تقييم أداء المقاول

يمكن استخدام مؤشرات مثل:

• نتائج التفتيش.
• مخالفات Permit.
• الالتزام بالتدريب.
• إغلاق الإجراءات التصحيحية.
• الحوادث.
• المشاركة في أنشطة HSE.
• المخالفات المتكررة.

ويمكن استخدام الأداء السابق عند اختيار المقاول في الأعمال المستقبلية.

Closeout وLessons Learned

بعد انتهاء المشروع يجب ألا تتوقف إدارة HSE فورًا.

يمكن إجراء مراجعة نهائية لمعرفة:

• ماذا تم بشكل جيد؟
• ما المشكلات التي حدثت؟
• ما وسائل السيطرة التي نجحت؟
• ما الذي نحتاج إلى تطويره في العقود القادمة؟

ثم تستخدم Lessons Learned لتحسين المشروعات التالية.

السلامة مسؤولية مشتركة ولكن الأدوار يجب أن تكون واضحة

إدارة المقاولين الفعالة تعتمد على:

• وضوح المتطلبات.
• الكفاءة.
• التخطيط.
• تقييم المخاطر.
• المتابعة.
• الاتصال.
• الإجراءات التصحيحية.
• تقييم الأداء.

لذلك يجب إدارة HSE طوال دورة حياة المقاول، وليس فقط بعد دخوله الموقع.